Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Костроме и Костромской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ при подготовке, проверке и утверждении смет на проектно-изыскательские работы. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком в рамках проектного и контрактного цикла при формировании НМЦК, подготовке закупочной документации и прохождении финансового контроля.

Процедурное назначение

Проверка смет на проектно-изыскательские работы используется для контроля обоснованности стоимости работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий до заключения контракта и утверждения финансовых параметров проекта. Процедура направлена на проверку корректности расчётов стоимости ПИР, их соответствия исходным данным, заданию на проектирование и применяемым нормативам ценообразования.

Рассмотрение смет ПИР применяется для фиксации замечаний, подлежащих устранению до направления материалов на экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в случаях, установленных градостроительным законодательством, а также до проведения закупочных процедур и принятия обязательств по финансированию.

Условия применения

• на стадии подготовки смет на проектные и изыскательские работы при формировании исходной стоимости ПИР;
• при обосновании начальной (максимальной) цены контракта на выполнение проектно-изыскательских работ;
• при проверке корректности сметных расчётов до утверждения задания на проектирование и исходных данных;
• при корректировке смет ПИР в связи с изменением состава работ, исходных данных или требований заказчика;
• при подготовке материалов для финансового контроля и санкционирования расходов по контрактам на ПИР;
• при рассмотрении материалов контрольными органами (финансовые органы, КСП) в части подтверждения обоснованности стоимости проектных и изыскательских работ.

Применение процедуры учитывается в общей логике проектного цикла и не подменяет экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в случаях, когда такая экспертиза является обязательной.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты на выполнение проектных и инженерно-изыскательских работ, формирующие стоимость ПИР для целей закупки и финансирования. Рассмотрение осуществляется с привязкой к заданию на проектирование, программе инженерных изысканий и иным исходным данным, используемым заказчиком при реализации проекта.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава смет ПИР заданию на проектирование и программе инженерных изысканий;
• обоснованность перечня и объёмов проектных и изыскательских работ по стадиям и видам;
• корректность применения нормативов, коэффициентов и методик расчёта стоимости проектных и изыскательских работ;
• увязка стоимости отдельных этапов и разделов ПИР между собой и с общими параметрами проекта;
• корректность расчётов стоимости работ, включая распределение затрат по видам и этапам;
• согласованность сметной стоимости ПИР с параметрами закупки и финансового цикла.

Документация, представляемая на проверку

• сметные расчёты на проектные работы и инженерные изыскания;
• задание на проектирование и программа инженерных изысканий;
• исходно-разрешительная документация и исходные данные заказчика;
• расчёты применения нормативов и коэффициентов стоимости ПИР;
• материалы, подтверждающие объёмы и состав проектных и изыскательских работ;
• документы, используемые для обоснования НМЦК по контракту на ПИР.

Основания для замечаний

• несоответствие состава смет ПИР заданию на проектирование и программе изысканий;
• необоснованное включение работ, не подтверждённых исходными данными;
• ошибки в применении нормативов и коэффициентов расчёта стоимости ПИР;
• расхождения между объёмами работ и фактически требуемым составом ПИР;
• арифметические ошибки и некорректные расчётные зависимости;
• несогласованность сметной стоимости ПИР с параметрами закупки и финансирования.

Выявленные замечания подлежат устранению до утверждения смет ПИР, проведения закупочных процедур и использования расчётов в рамках финансового контроля.

Итог процедуры

Итогом является перечень замечаний по сметам на проектно-изыскательские работы либо заключение по результатам рассмотрения, используемое заказчиком и (или) техническим заказчиком при корректировке смет, формировании НМЦК, утверждении документации и прохождении финансового контроля при реализации объектов капитального строительства в Костроме и Костромской области.