Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Костроме и Костромской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ в случаях, когда результаты проверки сметной документации подлежат оформлению с внесением сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения сметной стоимости, формирования НМЦК и прохождения процедур финансового и ведомственного контроля в рамках проектного и контрактного цикла.

Процедурное назначение

Проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ используется для подтверждения достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства в установленной форме, подлежащей учёту в реестре. Процедура применяется в ситуациях, когда нормативными требованиями предусмотрено оформление результата проверки сметной части проекта с последующей регистрацией сведений для использования при утверждении документации и финансировании.

В ходе процедуры рассматривается корректность сметных расчётов в увязке с проектными решениями и исходными данными, а также соблюдение требований к составу и структуре сметной документации. Результаты используются заказчиком при принятии решений о финансировании, подготовке и проведении закупок, а также при взаимодействии с финансовыми органами и контрольно-счётными органами (КСП).

Условия применения

• при проверке сметной документации объектов, финансируемых за счёт средств бюджетов, в случаях, когда оформление результата с внесением в ЕГРЗ является обязательным;
• при подготовке материалов для утверждения проектной и сметной документации с последующим использованием данных при формировании НМЦК;
• при прохождении процедур финансового контроля и санкционирования расходов, предусматривающих использование сведений ЕГРЗ;
• при устранении замечаний экспертизы и повторном представлении сметной документации с необходимостью актуализации зарегистрированных данных;
• при проверках со стороны финансовых органов и КСП, где требуется подтверждение сметной стоимости с использованием сведений, внесённых в реестр;
• при корректировке сметной стоимости в рамках установленного проектного и контрактного цикла с последующим отражением изменений в установленном порядке.

Применение процедуры учитывает обязательность государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, и не подменяет соответствующие формы экспертного рассмотрения.

Рассматриваемые материалы

Объектом рассмотрения является сметная документация, формирующая стоимость объекта капитального строительства, подлежащая проверке и последующему оформлению результата с внесением сведений в ЕГРЗ. Материалы анализируются в привязке к утверждаемым проектным решениям и исходным данным, используемым заказчиком при реализации проекта и финансировании.

Состав проверяемых решений

• соответствие состава сметной документации установленным требованиям и применяемой стадии проектирования;
• обоснованность объёмов работ и их согласованность с проектными решениями, влияющими на стоимость;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов, используемых при расчёте стоимости;
• достоверность расчётов стоимости ресурсов, материалов и оборудования, включая расчётные методы и подтверждающие материалы;
• согласованность показателей между локальными сметами, объектными сметами и сводным сметным расчётом;
• увязка сметной стоимости с параметрами закупки и финансового цикла, включая обоснование НМЦК и документы-основания для расходов.

Документация, представляемая на проверку

• локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости строительства;
• ведомости объёмов работ и расчётные обоснования, используемые при формировании сметной стоимости;
• проектная документация и материалы, влияющие на объёмы и стоимость работ;
• исходно-разрешительная документация и исходные данные заказчика, включая технические условия;
• расчёты применения индексов, коэффициентов и иных параметров пересчёта стоимости;
• подтверждающие материалы по стоимости ресурсов и оборудования при использовании расчётных цен.

Основания для замечаний

• неполный или несоответствующий требованиям состав сметной документации;
• расхождения между объёмами работ, указанными в сметах, и проектными решениями;
• ошибки в применении сметных нормативов, индексов и коэффициентов;
• необоснованное включение работ и ресурсов, не подтверждённых исходными данными;
• арифметические ошибки и несогласованность итоговых показателей смет;
• отсутствие подтверждений стоимости ресурсов при использовании расчётных методов;
• несоответствие сметной стоимости параметрам закупки и финансового контроля.

Выявленные замечания подлежат устранению до утверждения документации и использования сведений в рамках финансового и ведомственного контроля, а также при повторном прохождении экспертизы при наличии соответствующих оснований.

Итог процедуры

Итогом процедуры является оформление результата проверки сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ либо перечень замечаний, подлежащих устранению. Оформленные материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК, прохождении финансового контроля и реализации объектов капитального строительства в Костроме и Костромской области.